2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键之年,根据黄州区委办公室、区政府办公室关于开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的实施意见(黄州办发[2013]10号)的文件精神,结合民政工作实际,经局委研究决定,在全区民政系统开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩” 主题实践活动,为推动活动有效扎实开展、取得实效,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以深入学习贯彻党的十八大精神为主线,紧紧围绕“保民生、保稳定、保发展”的目标要求,始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,认真履行“维护民利、解决民生、落实民权”的职责,发扬“上为党和政府分忧、下为百姓解愁”的优良传统,为实现全区经济社会全面协调发展和“五个黄州”目标作出应有的贡献。
二、主要目标
一是深入学习增自信。扎实开展以“三个自信”为重要内容的党员干部理想信念教育,进一步深化学习型党组织建设。以“干部夜校” 活动开展为重点,积极开展学习型机关、学习型党组织、学习型干部创建工作,强化学习工作化、工作学习化的意识,把学习作为工作第一推动力。
二是转变作风树形象。严格贯彻执行中央、省委和市委关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定,严格遵守本单位的各项规章制度,形成艰苦奋斗、求真务实的良好风尚。
三是服务群众惠民生。坚持以人为本,机关干部要深入基层直接联系服务群众,围绕群众最关心最直接最现实的利益问题,大力实施民生工程,切实增强群众幸福感、舒适感、安全感。
四是优化功能强组织。认真贯彻落实省、市党的基层组织建设工作五年规划,进一步优化组织功能、增强组织活力,全面推进基层服务型党组织建设,不断提升基层党建工作科学化水平。
三、活动内容
(一)开展“三抓一促”主题实践活动。按照区委统一安排,开展以“抓作风、抓环境、抓落实、保跨越”为主要内容的“三抓一促”活动,以落实“八简两风”相关规定为重点抓作风建设;以规范权力运行为重点抓服务环境改善;以督促检查为重点抓服务为民宗旨落实。
(二)开展“双联双促双服务”活动。“双联双促双服务”即“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”,通过开展该项活动,进一步巩固和扩大“三万”活动成果,做到问政于民、问计于民、问需于民,突出知民情、聚民智、惠民生。把党和政府的关怀温暖送到群众中去,当好党和政府的“春天使者”。
(三)开展“五亮五比五创”活动。突出抓好本部门窗口单位和服务单位的“为民服务创先争优”活动,按照共性承诺、岗位承诺、实事承诺的要求,组织党员干部开展好新一轮公开承诺,把握公开承诺、认真践诺、组织评诺三个重要环节,确保活动取得人民满意实效。采取问卷调查、网络投票、上门征求意见等方式,组织“两代表一委员”、服务对象以及普通群众,对本部门窗口单位和服务单位为民服务创先争优活动公开承诺兑现情况进行评议,并在今后的推进活动中研究提出进一步深化创先争优的措施,实现创先争优的常态化、长效化。
(四)开展“三提四创”活动。紧密围绕省委提出的“三抓一促”活动,进一步巩固和深化“治庸问责”成果,牢固树立“开放开发”理念,在局内广泛开展以“服务发展提标、提能、提效,促进各项工作创业、创新、创造、创优”为主题的“三提四创”活动。努力争创学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型“六型机关”,切实转变机关作风。结合“七一”表彰,评选表彰一批优秀党员,集中宣传、争创一批先进典型。落实以减审批事项、审批环节、审批时限、审批费用,窗口受理制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制和集中审批职能、审批事项、审批人员为主要内容的“四减五制三集中”公开承诺,优化发展软环境,把bet365体育在线怎么样的工作作风和行政效能打造成全区乃至全市民政系统一流。
(五)开展“夺旗争星”活动。继续开展以“争夺创先争优先锋旗,争当创先争优模范星”为主题的夺旗争星活动。每季度在乡镇民政办、局属各单位中评选一定数量的“创先争优先锋旗”,在局党委成员、中层干部、一般干部中分别评选一定数量的“创先争优模范星”。其结果张榜公示,并与干部绩效考核挂钩,不断激发干部的工作热情。
(六)开展“干部夜校”培训活动。通过开设“干部夜校”的形式,组织机关全体干部学习政策理论、学习文化知识,学习业务技能,促进广大民政干部熟悉掌握基本知识,规范适用基本礼仪,锻炼提升基本能力;促使全局上下思想更加解放、思路更加明确、活力更加增强、氛围更加浓厚,民政事业发展进一步提档升级、快步赶超。
(七)开展“青年干部读书班”活动。在青年干部中开展以“每年一份学习计划,每人一本学习笔记,每人2万字以上学习记录,每月一本好书,每年一个课题、每季一篇学习心得”为主要内容的“六个一”学习活动。
(八)开展“十佳三差”评议活动。进一步深化和拓展“十佳三差”评议活动的成果,进一步转变服务理念,转变工作作风,坚持依法行政,提高工作效能,进一步发现局属各单位在能力、作风建设及优化环境方面存在的突出问题,力争在本年度“十佳三差”评议活动中再创佳绩。
四、活动步骤
“学创”主题实践活动从2013年2月开始,至2014年2月底结束,具体分为宣传发动、推进实施和考评总结三个步骤。
(一)宣传发动(2月中旬至2月底)
召开领导小组会议,配强工作专班,明确责任分工。制定具体活动方案,细化活动内容。要召开动员会议,进行系统安排部署。利用网站、公示栏、电子屏、新闻媒体等进行广泛宣传,营造良好的舆论氛围。
(二)推进实施(3月上旬至12月底)
结合本单位工作实际,深入学习宣传贯彻党的十八大精神。要按照区委要求和具体活动方案,认真组织实施,掀起活动高潮,确保取得实效。
(三)考评总结(2014年1-2月)
认真总结主题实践活动开展情况和经验做法,形成务实管用、简便易行的制度成果,探索增强内生动力、推动科学发展的长效机制。
五、组织领导
(一)加强领导,落实责任。全局成立“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”活动领导小组,领导小组下设办公室,局政工股具体负责,局属各单位共同参与,确保活动顺利进行。
(二)注重结合,统筹安排。把开展主题实践活动与本单位工作实际结合起来,与推进和服务各项中心工作结合起来,与抓好各项目标任务落实结合起来,做好统筹结合文章。要紧密联系实际,科学制定方案,精心设计载体,周密安排部署,扎实有效推进。要加大宣传力度,树立好典型,宣传好经验,注重信息沟通,开展有特色的“学创”活动,形成党群共创的局面。
(三)强化督导,整体推进。局党委各成员要深入股室,深入一线,加强督导力度。充分运用学习党的十八大精神、深入开展创先争优等活动经验,确保活动取得实效。
(四)抓好宣传,营造氛围。要充分发挥党报党刊、广播电视、媒体网络和短信平台的作用,大力宣传“学创”活动动态,选树先进典型,总结新鲜经验,营造“比学赶超、争当一流”的浓厚氛围。
二○一三年二月十八日
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