今年,自加强履职尽责接受督促检查工作开展以来,我局在区委、区政府正确领导下,在区纪委的精心指导下,强化措施,以履职尽责为抓手,以“五项专项整治”为重点,以标准化建设为目标,以改善民生为落脚点,认真履责,扎实工作,着力解决突出问题,营造依法履职、优质高效、廉洁从政氛围,为实现创新务实现代民政提供有力保障。
一、高度重视,着力构建工作机制
一是组建机构,落实专班。成立了由局党委书记任组长、党委其他成员任副组长、各股室、二级单位负责人和各乡镇民政办主任为成员的工作领导小组,组建了工作专班,形成了“统一领导、上下联动、分级负责”的领导机制和工作格局。二是统筹布置,压实责任。制发了《黄州区民政系统履职尽责接受督促检查工作实施方案》;细化工作任务和责任,明确工作目标和要求,层层签订了履职尽责责任状,形成了一级抓一级,齐抓共管的责任体系。三是广泛动员,公开承诺。局系统层层召开动员会,各股室、二级单位和各乡镇民政办结合自身实际制定各自工作方案,实现全覆盖。实行全员承诺制,通过局党委在《黄冈日报》上发布履职尽责公开承诺,局长在黄冈电视台面向社会作公开承诺,机关各股室、二级单位和各民政办承诺上墙,将全局系统履职承诺张贴到42家城市社区等方式主动接受人民群众监督评议。
二、广泛宣传,着力营造履职尽责氛围
一是广泛宣传,营造氛围。充分运用报刊、简报、电视、网络等媒体和标语、政务公开栏、电子显示频等多种方式,切实加大对履职尽责工作的宣传力度,使全体干部职工把思想统一到区委、区政府的统一部署上来。二是加强学习,提升能力。坚持把建设高素质的党员干部队伍作为履职尽责的重要目标,充分运用专家培训、区领导授课、书记讲党课、廉政主题教育、“政治学习日”、“党章学习日”、“干部夜校”、“道德讲堂”等形式,切实加强党员干部的学习教育,目前全局已开展各类学习活动28场次。三是培树典型,示范带动。先后组织开展“假如我是服务对象”大讨论、“履职尽责,争做表率”大比武、“守纪律、讲规矩、作表率”征文演讲比赛、服务标兵、优秀共产党员评比、创建活动。在局机关设置履职尽责示范岗,培植典型带动各层次干部职工履职尽责、创先争优。
三、开门纳谏,着力查找主要问题
切实抓好自查自纠,局党委召开专题民主生活会,党委班子成员带头查摆剖析,撰写自查报告。同时,采取“自己摆、座谈提、入户找、公开征、暗访查”等方式,广泛向人民群众和社会各界开门纳谏:在全区聘请了20名政风行风监督员,召开履职尽责“两代表一委员”及服务对象座谈会5场次,主动接受社会各界监督评议;结合低保核查、优抚年审、结对帮扶、民政政策法规宣传等活动,与办事群众、服务对象直接面谈,到老信访户家中走访,发放征求意见表、调查问卷。除采取设立意见箱、热线电话等传统渠道之外,还通过短信、网站、微博、微信等“新元素”,广泛征求意见。截至目前我局共召开座谈会8场,参与征求意见的党员群众有1860余人次,发放、回收征求意见表510余份,征集各类意见建议75条。
四、坚持导向,着力整改突出问题
一是开展民政服务机构安全隐患专项整治。创新检查方式,采取突击检查或部门联合检查方式,切实加大安全隐患排查力度。我们先后4次联合安监、消防、卫计、食药等部门组成综合检查组,对全区5所民办养老机构、7所乡镇农村福利院、1所国办光荣福利院开展安全隐患排查工作。针对排查出的安全隐患,建立整改台账,实行销号制管理,截止目前,对检查出的安全隐患125个问题已整改完毕120个。二是开展社会救助专项整治。全面开展农村低保按标施保工作,对低保申请对象严把“评议、审核”关,共取消不再符合条件的对象1269户、1623人。同时,全力开展“三不、一直接”群体保专项清理工作,坚决清理不经调查、评议、公示直接纳入低保的群体对象,通过核查,全区共清退不符合低保政策的各类“群体保”对象共计1986户,2880人。三是开展殡葬行业管理服务专项整治。对于省行风热线反映我区经营性公墓存在违规预售的问题,迅速责令公墓经营单位停止违规预售墓位的行为,清退违规预售墓位金额67万元。对于安国寺福乐堂未经批准对外销售骨灰格位的问题,我局对安国寺福乐堂下达责令停止违法行为通知书,张贴公告向社会公布福乐堂的违法行为,目前福乐堂已停止对外销售骨灰格位。四是开展福利彩票专项整治。对全区民政系统干部职工及家属经营福利彩票情况进行了全面清理,通过自查,未发现局系统干部职工及其配偶、子女从事福利彩票投注站点经营。五是开展落实党风廉政建设主体责任专项整治。党委班子成员带头对住房、办公用房、家属及子女就业等情况进行了全面自查,6名党委班子成员带头腾减办公用房; 规范公务用车管理,停用公车1辆; 压缩办公开支,削减公务消费,对“三公”经费等情况每月一公示,为机关党员干部树立了表率作用。
五、建章立制,着力改善民生
一是突出政策创制。深入研究新形势和新要求,出台了一批更加便民利民的政策。先后出台《黄州区农村低保“按标施保”实施办法》、《黄州区农村低保对象年度核查实施方案》、《黄州区重点优抚对象短期疗养实施方案》、《关于调整城乡贫困群众医疗救助标准的通知》等政策性文件,以区政府的名义出台《黄州区“救急难”综合试点实施方案》,让全区特困群众普惠民政改革发展红利。二是改革管理体制。深化退役士兵技能培训改革,修订完善2015年全区退役士兵技能培训方案,拓展培训内容,增加培训机构,积极推动退役士兵成功就业。推动养老服务“三项补贴”政策改革,联合市局初步拟定了关于经济困难老年人养老服务补贴制度、民办公益性养老机构建设补贴及运营补贴办法等文件,不断激发社会力量进入养老服务业的热情。推进社会组织管理体制改革,在推进四类社会组织直接登记的基础上,进一步降低社会组织登记门槛。三是加强重点领域专项治理。落实区纪委推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题要求,认真开展“四项专项整治”、“三个专项治理”活动,对民政资金使用情况和财务票据进行了全面清理自查。纠正违规发放津补贴行为,对节假日加班补助、核查交通补助、表彰奖励、午餐加班补贴等津补贴及时清退。
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