您的位置 关于印发《在“两学两守两为”暨“守讲树”主题活动中同步开展“八查八治八提升”专项整治活动实施方案》的通知
黄州民党字〔2015〕29号
关于印发《在“两学两守两为”暨“守讲树”主题活动中同步开展“八查八治八提升”专项整治活动实施方案》的通知
机关各股室，局属二级单位：
现将《在“两学两守两为”暨“守讲树”主题活动中同步开展“八查八治八提升”专项整治活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2015年3月27日
在“两学两守两为”暨“守讲树”
主题活动中同步开展“八查八治八提升”
专项整治活动实施方案
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的重大决策部署，坚持“八个从严”、推进“八大行动”，确保我局“两学两守两为”、“守讲树”活动取得实效，局党委研究决定，在“两学两守两为”、“守讲树”活动过程中同步开展“八查八治八提升”专项整治活动，对局机关党组织和党员干部中存在的八个方面的突出问题进行专项整治，现制定如下实施方案。
一、工作目标
总体目标：通过一段时间集中整治，及时曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方，教育引导广大党员干部增强为党兴党的责任感和从严从实的自觉性，增强党性意识、责任意识、服务意识，着力构建崇廉尚实、风清气正、干事创业的新常态。
具体目标：迅速治标。聚焦区委严明的“五项纪律”和“五个问题”抓整治，使全系统党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。制度治本。探索建立整治“为官不为”的作风建设长效机制。推动工作。通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，推动全面完成今年各项目标任务。
二、工作任务
根据各级关于从严治党要求，结合党的群众路线教育实践活动群众反映的问题，区民政局开展“八查八治八提升”专项整治，要突出解决以下八个方面：
1、查学习态度正不正，治急用现学、浅尝辄止之病，提升学习力。查看是否存在“应付学”、“表面学”、走过场、搞形式的现象，是否坚持理论联系实际，是否深入群众、深入基层，着力解决蜻蜓点水、浅尝辄止的问题，更加注重钻研业务，优化知识结构，丰富知识储备，提升学习力。
2、查责任定位准不准，治认识浮浅、因循守旧之病，提升推动力。查看各级党组织和党员干部是否把党要管党、从严治党以及党风廉政建设主体及个体责任上肩，是否站在营造民政系统山清水秀的政治生态的高度，认真研究基层党组织建设、党风廉政建设和民政全年各项任务的落实，着力解决满足现状、思想守旧、站位不高的问题，提升推动力。
3、查宗旨意识牢不牢，治脱离群众、作风不实之病，提升服务力。查看在处理民政工作事务、业务中是否有坐在办公室想问题、拍脑袋作决策的问题，是否有接待服务对象推三阻四，门难进、脸难看、事难办的问题，着力解决思想浮躁、作风不实、脱离群众、干事虎头蛇尾的问题，提升服务力。
4、查敬业精神强不强，治摆花架子、精神懈怠之病，提升战斗力。查看是否存在有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干的问题；是否存在精神懈怠、不敢争先，遇到矛盾绕道走的问题，着力解决工作不愿负责、不想落实等问题，提升战斗力。
5、查履职绩效高不高，治庸懒散软、不敢担当之病，提升执行力。查看是否存在墨守成规、暮气沉沉、缩手缩脚，缺乏干事勇气、创业锐气、进取朝气的问题；是否有遇事“难”字当头，遇难“退”字当头，只出工、不出力的问题，着力解决庸懒散拖、推退难怕的问题，提升执行力。
6、查创新意识强不强，治举棋不定、能力恐慌之病，提升创造力。查看是否在民政业务常规工作和重要领域改革中有思想陈旧、思维僵化，干工作走老路子、凭老经验等问题，着力解决业务不精通、创新意识不强、工作任务落实有差距的问题，提升创造力。
7、查工作氛围好不好，治尊重不够、自恃其聪之病，提升协作力。查看是否有在工作中自以为是，听不进他人意见的问题，是否存在合作不出力、缺乏团队协作精神的问题，着力解决我行我素、大局意识差的问题，提升协作力。
8、查遵章守纪严不严，治漠视纪律、自由散漫之病，提升自律力。查看是否存在早退、中途擅自离岗等不遵守单位规章制度的情况；是否存在生活方式享乐化、人际关系庸俗化的倾向；是否存在铺张浪费、超标准接待的现象；是否存在不讲政治纪律、传播小道消息、散布流言蜚语的问题，着力解决漠视法纪、铺张浪费的问题，提升自律力。
三、基本原则
（一）坚持聚焦问题。对照上级关于从严治党有关精神，聚焦教育实践活动中查找的突出问题、群众反映强烈的突出问题，结合实际逐项梳理“八个方面突出问题”的具体表现，确定整改问题清单，建立工作台账。
（二）坚持标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又着眼抓细抓长抓常，建立健全整治庸懒散浮拖的长效机制。
（三）坚持从严从实。坚持高标准严要求，认真制定整治工作方案，明确工作措施、整改时限、责任人等，通过明确责任状、任务书和时间表等方式，确保措施到位，责任到人，限期整改。
（四）坚持统筹推进。局党委“两学两守两为”工作领导小组负总责，各股室、二级单位分线负责，上下联动，统筹推进。
（五）坚持教惩并举。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的，进行严肃组织处理;对开展活动不力的单位和个人，要进行通报批评，严肃追究相关负责人责任。
四、工作要求
围绕中央及省、市、区委关于从严治党有关要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，从现在起到年底，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路，在推进“两学两守两为”活动中，深化党的群众路线教育实践活动整改，结合实际深入查找梳理民政局八个专项整治问题的具体表现，形成问题整改清单，实施精准整治，全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题。
五、方法步骤
（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题(2015年4月1日-4月30日)
1、加强集中学习教育。要结合实际学习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“四个全面”的战略部署，以及在十八届中纪委历次全会上的讲话精神，重点学习《政治纪律政治规矩》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，省委书记李鸿忠在全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班上的讲话，市委书记刘雪荣在市纪委四届五次全会上的讲话、区委肖燕梅同志在全区从严治党开展“两学两守两为”活动动员会上的讲话等。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。
2、对照查摆具体问题。重点围绕“五个对照”查找问题：对照各级关于从严治党的有关要求、对照教育实践活动群众反映问题、对照全局梳理的各种不正之风、对照先贤先辈先进、对照制度规章和纪律要求，从民政系统、单位领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理“八个方面”存在问题的具体表现。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。
3、深入进行自查自纠。领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，指出问题要害，深刻剖析思想根源，立即纠正不良行为。
（二）第二阶段：集中整改、从严问责(2015年5月1日-5月30日)
1、强化检查监督。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。局党委将组织督查组，采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题;及时开通举报电话、设置举报信箱，加强群众监督。
2、严格问责处理。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时批评教育;性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查，限期整改;性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。
3、狠抓整改落实。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改和区委“两学两守两为”活动和政法系统“守讲树”活动的重要任务，作为局党委领导班子民主生活会和各支部组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，整改问题清单要向党员、群众公示，整改成效要通过情况通报会等形式及时公布，接受群众监督。
（三）第三阶段：巩固提升、建章立制(2015年6月1日-12月31日)
1、常态开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制。采取电话抽查、问卷调查和办事群众直评等方式，定期对民政干部作风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开。
2、畅通监督渠道。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系。
3、建立长效机制。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立党建、党风廉政建设主体责任体系，完善领导班子和党员干部分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制。
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