黄州区民政系统关于开展“创先争优夺旗争星”活动的实施方案

　　为了进一步深入推进“学创”、政风行风评议和“十佳三差”评选活动，经局党委研究决定，在全区民政系统开展以“争夺创先争优先锋旗、争当创先争优模范星”为主要内容的“创先争优夺旗争星”活动。现提出以下实施方案。

　　一、目标要求

　　以“争夺创先争优先锋旗、争当创先争优模范星”为主题，通过对照标准找出差距、明确措施赶超跨越、评旗定星激励奋进，激励各股室、单位和广大民政系统党员干部把正在干的工作干得更好，为民政事业发展做贡献。

　　二、主要内容

　　各股室、各单位和各乡镇、街道民政办要按照“可比性工作争第一、不可比性工作创品牌”的目标要求，紧紧围绕做好今年各项工作任务，全面开展“创先争优夺旗争星”活动。

　　(一)明确先进股室的标准

　　1、出色工作业绩好。工作高标准、高质量;人员技术精、业务熟;股室行文规范、准确;办事快捷高效，办公缜密细致，未出现造成不良影响的重大工作失误;股室工作有有条不紊。出色地完成业务工作目标任务和领导交办的其它各项任务。

　　2、热诚服务作风好。工作作风扎实，服务机关、服务基层、服务企业、服务群众做到热心、耐心和细心，使用文明用语，严格执行首问制;股室人员上班不迟到、不早退、不擅自离岗;工作效率高，立足本职，优化服务环境意识强。

　　3、团结和谐配合好。服从股室负责人领导，股室人员之间团结互助，互相关心;集体荣誉感强，人际关系和谐;工作中注重发挥集体智慧，讲求整体效果。

　　4、廉洁自律形象好。遵纪守法，坚持勤政廉洁，秉公办事，严守职业道德，不利用职务之便吃、拿、卡、要;自觉不参与任何形式的赌博和低俗娱乐活动;自觉遵守机关各项规章制度。

　　5、环境文明秩序好。室内部秩序严谨，地面、门窗干净整洁，办公设备文件资料摆放有序;工作人员衣着整洁，大方得体，言语举止文明。

　　(二)明确先进基层民政办公室的标准

　　1、组织领导有力，责任分工明晰。能够认真贯彻上级有关民政工作的部署和要求，求真务实，积极进取，并出色完成年度和阶段性工作目标任务。办公室工作人员能够各负其责，各项工作任务有计划、有目标、有成效。

　　2、严格依法行政，管理严格规范。办公室工作人员行使民政职能时适用法律、法规和规章准确，并注重对民政法律、法规、规章的学习和培训。办公室按照便民利民要求，进一步优化民政工作服务流程，建立健全服务标准和规范制度。

　　3、服务文明优质，办事公开透明。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务。工作人员仪容仪表端庄，严格操作规程，用语文明规范，待人热情耐心，办事诚实守信。能够将办事流程和政策落实情况等及时对外公开，公开形式从实际出发，因地制宜，注重实效;公开的内容全面、真实、准确。

　　4、严格遵纪守法，工作作风优良。办公室能够杜绝违法违纪行为及损害服务对象利益的行为，能够严格执行岗位纪律、工作守则，对职责范围内的办理事项不推诿、拖拉、扯皮、刁难，并在法律、法规和规章规定的时限内办结，人民群众满意度高。

　　5、基础设施完善，办公环境整洁。办公场所环境整洁，服务设施齐全;公开公示栏美观大方，公示画面无破损涂污;办公室建设达到全区基层民政办规范化建设标准。

　　(三)明确先进干部职工的标准

　　1、业务能力强。善于学习业务知识，提高业务技能，增强自身素质; 熟练、全面掌握本岗位的专业知识和技能，关心本部门工作，积极提出好的工作建议;按规定要求办事，不让办事群众来回跑路; 同事及领导认同其在评选周期内工作突出。

　　2、工作效率高。具备良好的团队精神，工作中能主动协助同事解决工作上的难题;工作责任心强，能主动地做好本岗位工作，任劳任怨，受到同事及领导的好评;服务质量高，业务熟，办理快，无差错，对各类事项均能在承诺期内提前办结或按时办结。

　　3、服务态度好。服务规范，热情积极;服务态度好，言行举止文明规范;服务主动、热情、耐心、周到;严格按工作流程依法行政和规范开展各项工作;耐心解答办事群众提出的问题，不与办事群众发生争辩;在评选期内未出现任何有效的投诉案件。

　　4、作风纪律严。严格遵守国家的法律法规，遵守本部门(股室、二级单位)制定的各项规章制度;上班无迟到、早退现象，不做与工作无关的事情，在评选周期内出勤率100%。

　　5、精神风貌新。有良好的精神状态、敬业精神强，工作精神面貌好，窗口单位人员要仪容端庄整洁，做到微笑服务。

　　(四)评旗定星激励奋进

　　局党委将根据局属各单位和全体干部职工的现实表现情况，每季度评选4个股室及二级单位的“创先争优先锋旗”、3个基层民政办公室“创先争优先锋旗”，并按局党委班子成员，中层干部和一般干部的半数分职级评选10个干部职工“创先争优模范星”。评选方式主要以局属各单位及个人述职，干部职工集体评选的方式进行，分别取得分靠前的单位和个人进行表彰(其中半年及年终安排述职1次)。对评选出来的“创先争优先锋旗”、“创先争优模范星”，局党委每季度举行授旗挂星仪式，并通过公开栏向外公示。

　　三、有关要求

　　(一)结合实际，精心组织。局党委将把“创先争优夺旗争星”活动作为深化创先争优的一项重要载体，广泛组织动员，创新争创载体，形成全员争创局面，以活动开展推动工作任务的完成。

　　(二)加强督导，注重实效。采取季评比通报、年终总结考核的方式，对各股室、二级单位、基层民政办公室和个人工作目标完成情况、工作成效进展进行督导检查，成绩将作为评先树优、年度考核的重要依据。

　　(三)大力宣传，营造氛围。对涌现出的先进典型，及时进行总结，挖掘典型成长规律，提升典型层次，多种方式搞好宣传，大力营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

　　(四)总结经验，建立长效机制。要注重总结“创先争优夺旗争星”活动的有效做法和成功经验，及时把好的做法制度化，成功经验长效化，建立促进工作、推动发展的经常性动力机制。

　　二〇一三年四月二十六日